关于对2017年全县建设工程质量安全生产大检查的情况通报
来源:本站 作者:匿名 发布:2017-09-12 修改:2017-09-12 点击:1085

各乡(镇、街道办)村建服务中心,各建设、施工、监理单位:

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于对安全生产管理工作的重要批示指示精神及住建部、省住建厅、市住建局关于建设工程质量安全生产工作的相关会议文件精神,为进一步加强建筑施工工地的安全管理,落实建设工程建设各方的主体责任,确保建筑施工工地安全措施到位,有效防范重大质量安全事故的发生,提高我县建设工程质量安全管理水平,我局抽调相关专业技术人员,对全县建筑工程开展了第二季度及汛期的质量安全检查工作,现将日常监督检查情况通报如下:

一、检查的总体情况

此次检查的在建项目共38个,检查发现质量安全隐患145条,向施工单位下达隐患整改通知书26份,停工通知书5份,上报回复整改单21份,行政处罚决定书27份,处罚金额27000元。

二、企业主体责任履职情况

(一)建设单位:部分建设单位未足额支付建设工程安全作业环境及安全施工措施费用,未及时办理完善前期相关建设手续。特别是政府的一些部门实施的工程,较为突出,比如教育系统工程、生态移民安置项目、棚户区改造项目等。                                                      

(二)施工单位:一是部分施工单位主体责任、安全生产责任制不落实,未认真开展质量安全隐患的自查自纠工作,施工现场质量安全隐患未及时排除; 二是施工单位的项目管理机构不健全,部分项目负责人未到岗履行质量安全生产管理职责(特别是外地施工企业的项目负责人不到位情况较为突出),未足额配备专职安全管理人员;三是部分企业在起重机械设备的使用不规范、不重视,有项目存在随意自行加工起重机械设备构件,并使用未检测、未备案的塔吊、吊篮、起重机等,存在较大安全隐患,比如中冶建工集团的桐梓县2017年易地扶贫搬迁高新区(楚米)安置点建设工程、桐梓县2017年易地扶贫搬迁高新区(桐楚大道)安置点建设工程和重庆光宇建设开发集团有限公司的耀华·骏逸河畔项目

(三)监理单位:监理单位项目监理机构不健全,项目总监理工程师未到岗履职(特别是外地监理企业的总监理工程师不到位情况较为突出)。不认真履行监理职责,对施工现场发现的质量安全隐患未认真督促施工单位整改。

(四)检测单位:部分检测中心未认真履行检测职责,委派现场检测员未认真按检测规范要求对在建项目进行检测,对检测的结果未及时出检测报告且检测报告结论模糊。

三、施工现场存在的质量隐患

 (一)砌体结构方面:砌体结构普遍存在砂浆饱满度不够,墙体组砌混乱,垂直、平直度差;拉结筋、马枒槎设置不合理;过梁厚度、搁置长度不满足规范要求;该设构造柱、腰梁的未设置等现象;

(二)混凝土施工质量、钢筋加工绑扎方面:现浇钢筋砼板对上部负弯矩钢筋保护控制不当;现浇板的钢筋保护层厚度不符合规范与设计要求等,部分负弯矩钢筋锚固长度不够;钢筋存在跳绑、漏绑或未绑扎现象;填充墙后塞口未按规范施工;梁、柱及现浇底部外观存在缺损、毛边、蜂窝、麻面、漏浆、露筋、烂根、爆模等质量缺陷,未做混凝土同条件养护试件;为赶工期混凝土未达到规范强度要求拆模过早等。

(三)按图施工方面:有个别项目存在部分节点未按图施工,随意变更设计图纸且未办理变更手续的现象。

(四)施工质保资料方面:施工技术资料不齐全;监理单位资料不齐全;施工现场工程质量保证资料不齐全;原材料出厂合格证不齐;进场材料复检、抽样检测资料不齐;资料装订混乱等。

四、施工现场存在的安全隐患

(一)文明施工方面: 施工现场建筑材料和垃圾堆放无序、凌乱,施工现场渣土运输车为冲洗覆盖,未进行防尘降尘处理,且生活生产垃圾和污水随意倾倒、排放,未严格按照文明施工“十个必须”来完善。

(二)模板支撑体系方面:模板支撑体系搭设随意,未编制或未按编制的专项施工方案进行搭设,高支模方案未进行专家论证;支撑体系的扫地杆过早拆除,杆件搭设距离偏大,顶托上下通用;施工现场钢管及扣件的质量未经检测检验,个别支撑体系存在与外脚手架有连接现象。

(三)脚手架搭设方面:脚手架未编制或未按编制的专项施工方案进行搭设;架体与建筑主体结构间距过宽,连墙件拉结设置过少,且未与架体立杆内外连接;扫地杆未设置或设置过高;剪刀撑未连续设置到顶;架体的首层及操作层未满铺脚手板及安全水平兜网;悬挑架型钢卡环设置不足;卸料平台未按规范要求搭设,无专项施工方案,卸料平台钢筋预埋卡环设置不足,尾端长度不满足规范要求,无限载重标识牌。

(四)建筑起重机械设备管理方面:安装(拆除)单位未将起重机械设备告知登记就进行安装(拆除),租赁单位未办理塔吊产权登记备案,使用单位未将起重机械设备进行检测检验、验收、办理使用登记就投入使用;起重机械设备基础积水严重,未设置排水措施,无专用配电箱或跟其他三级配电箱共用,无防雷接地或接地不符合规范要求,附着或标准节螺丝松动;少数塔吊存在标准节破损,缺少起重量限位、超高限位器,小车力矩限位、旋转限位器等安全隐患或限位器失效,我局要求立即停用或拆除。

 (五)临时用电方面:施工用电搭设及配置随意,未严格按JGJ46-2005临时用电规范要求设置。“三级配电两级保护”和“一机、一闸、一箱、一漏”设置不合理,总配电箱或开关箱内未配置漏电保护器,配置参数不符合要求,施工现场用电线路乱搭混接,一闸多用,附道线普遍存在。

(六)其他方面:1.临边洞口防护不符合规范要求,普遍存在安全隐患;2.施工卸料平台设置不规范,预留卡环数量、位置有偏差,未悬挂限重牌;3.施工现场普遍缺少安全警示标示标牌,施工工人存在未戴安全帽现象;4.施工安全通道、钢筋加工棚等设置不到位

五、下一步工作安排 

(一)加强对施工单位工程质量安全行为的监管:施工单位应进一步加强施工现场质量安全管理,落实管理责任制,项目经理务必到施工现场履职,对检查中存在问题的施工单位应加强自查自纠,对存在的问题要提出整改方案,抓紧时间限期整改,并回复我局相关主管部门。

(二)加强对监理单位质量安全履职行为的监管:监理单位委派的总监务必到岗履职,要做到对不符合建设程序的不予以验收;达不到验收标准的不予以验收;停工整改未经复查合格的不予以验收;资料与工程不同步的不予以验收;施工管理人员配备不到位不到场履职的不予以验收。 

(三)加强对检测单位履职行为的监管:规范检测机构的市场行为,加强对检测单位资质、设备、办公场所、检测员资格证的检查,对检测单位所检测的工程项目进行抽样或交叉检查。检测单位要严格按照相关检测规范要求对所检测的工程项目履职,检测报告做到及时、精准。

(四)加强起重机械设备的安全生产监管:对起重机械设备的安装(拆除)单位、租赁单位的资质审查,严格监督起重机械设备的产权备案、安装(拆除)告知、检测、使用登记办理程序。 

(五)加强对工程质量安全存在的隐患的查处力度:严把工程质量安全生产关,严格查处施工现场存在的质量安全隐患整改落实情况,对违反相关质量安全生产制度及规范要求的单位和个人进行严厉处罚,杜绝一切质量安全事故发生。

 

2017年9月1日

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