2014年基层党建工作总结
来源:本站 作者:匿名 发布:2015-07-29 修改:2015-08-06 点击:440

桐住建党[2014]23号

 

2014年基层党建工作总结

 

年以来,我局基层党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“三化一游”主战略和全县发展主题,以深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及十八届中纪委三次、四次全会和习总书记系列讲话精神,加强党的先进性、纯洁性建设为主线,以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为抓手,聚焦“四风”,深入查摆整改问题,强化队伍思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力提升服务基层、服务群众、服务企业、服务发展的能力,为推进城乡建设跨越发展创造良好环境,提供思想政治和组织保障。现将我局2014基层党建工作总结如下:

一、落实从严治党责任情况

1.认真履行第一责任人职责。

我局始终把基层党建工作作为“一把手”工程,与局中心业务工作同安排、同部署、同落实。年初,调整充实以党组书记和局长为组长的基层党建工作领导小组在与各部门、各企业签订《年度工作目标责任书》的同时,签订了《基层党建和党风廉政建设责任书》,把基层党建、党风廉政建设和预防职务犯罪工作落实到各部门、各企业的具体工作中去,突出重点,强化措施,坚持“一把手”负总责,坚持集体领导与个人分工相结合,按照“一岗双责”要求,全面落实基层党建工作和党风廉政建设责任制。狠抓党性党风、政风行风和廉洁从政教育,强化岗位目标责任管理,强力提升全局执行力,为全局工作的高效运转提供了坚实保障

2.恪守“三严三实”、“五梳理三带头”,从严管理干部情况。

局党组班子成员恪守“三严三实”,按照“五梳理三带头”要求,在党的群众路线教育实践活动中,一是带头深入联系乡镇和企业走访调研通过召开座谈会、个别谈话、亲自接访等多对“五必听”对象广泛深入征求意见,并通过“抓五居联万户暖人心”等活动,面对面倾听群众意见和呼声。注从群众直接反映的切身利益问题中折射和透视“四风”问题,将意见和问题命中“靶心”、切中要害。对照要求梳理意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照“六个查一查”、“八个照一照”、“四个剖一剖”深入查摆“四风”问题。活动中,局党班子共征求意见建议31条,其中群众反映强烈的问题5条,联系服务群众“最后一公里”问题3条;班子成员共查摆“四风”突出问题16条,其中群众反映强烈的热点难点问题4条,联系服务群众“最后一公里”问题4条,较为准确地反映了局班子在“四风”方面存在的问题。二是深刻剖析,自我完善在广泛听取意见的基础上,局党组班子、班子成员与各层面之间坦诚相见,广泛、深入开展交心谈心活动,局党组班子成员与各层面之间累计交心谈心106人(次),班子成员批评意见共27条。对谈心交心中收集的意见和问题做到有反思、有回应,分类整理,针对全局突出的“四风”问题采取党组领题、分工负责、交办反馈的方式分批次整改,为整改落实工作落到实处做足了准备。查摆问题,聚焦“四风”。认真撰写对照检查材料,针对查找出来的问题,班子成员深入剖析根源,对遵守党的政治纪律和贯彻落实八项规定情况,“四风”问题及原因进行逐一分析,明确改进措施,做到“四风”问题清楚、问题原因清楚、整改措施清楚。针对征求到的意见建议以及上级提出的修改意见,局党组班子召开专题会,集中研讨、会审,班子成员紧密联系个人思想、工作,切实把自己摆进去,把自己在“四风”上存在的问题找准找实,剖析原因、深挖根源,并从加强学习和强化思想教育入手,解决好“总开关”问题。对群众反映强烈的突出问题如问题楼盘、违法违章建筑整治进行了针对性回应,自我剖析深刻而具体,做到了见人见事见思想,整改措施细化而有可操作性。认真开好专题民主生活会和组织生活会。8月21日,在前期充分准备和县委活动办、督导组的精心指导下,我局党组班子专题民主生活会圆满召开会上,按照“六个查一查、八个照一照、四个剖一剖”要求聚焦“四风”开展自我批评局主要负责同志代表局班子进行全面对照检查,并带头查摆剖析自己,逐一检查遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省委、市委和县委各项规定、转变作风方面的基本情况和“四风”问题的具体表现,并对群众反映比较集中的问题实事求是地做出了回应,聚焦“四风”,进行自我批评。班子成员深入查找自己在“四风”上存在的突出问题,亮出自己的缺点和问题,体现了认真负责、敢于解剖、刮骨疗毒、诚实坦荡的勇气和觉悟以整风精神开展相互批评。班子成员相互之间本着实事求是、互帮互助的态度开展相互批评党组班子成员聚焦“四风”,动真碰硬、敢于交锋,辣味十足既坦诚相待、直面问题,又相互包容、相互理解,批评和自我批评戳到了“麻骨”,达到了“排毒、治病”的效果。局属4个党支部也于8月30日前全部召开了专题组织生活会,并认真开展了党员民主评议。狠抓机关作风整顿。以“五去五求”(去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉)为重点,深入查找和整治全局职工重点是党员领导干部“庸懒慢浮贪”尤其是“慢”的问题,重点对“三慢”进行了整治:整治“干部意识慢”重点是慢思维、惯性思维的问题,通过思想武装进一步树牢“慢不得”的忧患意识;整治“工作节奏慢”重点是慢落实、慢作为的问题,狠抓执行力建设,在工作部署上立足一个“早”字,落实上突出一个“快”字、体现一个“实”字;整治“职能转变慢”重点是服务不到位的问题,理顺“服务”与“管理”的关系,真正把管理、监督融于服务之中。同时,通过抓正面典型引导和抓反面典型警示,教育引导全局干部职工不越雷池、不踩红线、不碰高压线,有力促进了全局作风改进。

3.严明党的纪律,履行党风廉政建设主体情况。

1加强廉洁从政教育。工作中,我局认真组织学习贯彻党章,学习十八届央纪委二次、三次全会和省、市、县纪委全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及国务院、省、市、县政府廉政工作会精神,认真贯彻执行《廉政准则》、中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定及县委七项规定,及时贯彻落实贵州省党员干部政治纪律和政治规矩“八个决不允许”、《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》,认真践行厉行节约、反对铺张浪费,在全局上下深入开展理想信念教育、岗位廉政教育、党性党风党纪教育和预防职务犯罪警示教育,加强对党员干部执行《廉政准则》和中央、省、市、县委规定的监督检查,认真落实领导干部报告个人有关事项制度、干部职工禁办酒和禁赌承诺制度,采取对照检查、专项自查自纠、民主评议等方式,使党员干部特别是领导干部有效执行“八个禁止、五十二个不准”

2强化党务政务公开。一是对组建规划执法大队党支部及机关支部发展党员等事项,严格按程序和规定实施党务公开,广泛接受群众监督。二是加强对行政审批、行政执法的监督。规范行政审批,实行程序公开、一次性告知、缩短办事时限,督促部门及时办理行政审批事项和承诺事项,提高了窗口办事质量和工作效率。是加强了对中央投资保障性住房项目农村危房改造资金项目、建设工程招投标以及建筑工程质量安全的监督检查,确保政府建设项目的完成和建设资金的专款专用。会同娄山关镇及其社区和民政等部门加强对城区保障性住房对象条件程序审查公开、保障性住房分配公开和廉租住房补贴兑现公开工作。今年5月至10月,完成第3、4、5、6批共902户廉租住房对象公开分配入住。五是加强对2013年度各乡镇公租房竣工验收交付使用的监督检查,于今年6月份全部交付乡镇人民政府。

3严格“三重一大”制度。认真贯彻落实“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金1万元以上)的使用,须经集体讨论做出决定”的“三重一大”制度,制定并印发我局《三重一大制度实施办法》,严格执行制度,推动我局领导班子民主集中制管理、规范决策程序,提高科学决策水平,按时上报我局“三重一大”情况,为全县城建工作健康有序发展提供制度保证

(4)强化廉政监督管理进一步加强对全局党风廉政建设责任制落实情况的督促检查,强化廉政风险防控。一是将规划、建管、质监、行管、房管部门和规划执法大队列入一级廉政风险部门,推进廉政风险管理,实施重点防范,增强惩防体系建设的实际效果。二是对全局所涉及共性风险、行政审批事项、行政执法事项、公共服务事项、“三重一大”事项共29个方面,纳入《365体育官方中文版下载_365足球体育ios怎么用_365bet体育备用廉政风险防控手册》,强化工作措施,实施有效防控。三是狠抓建设工程领域突出问题的治理,完善招投标监督管理办法,强化招投标过程监督管理。四是贯彻落实《廉政准则》,认真执行领导干部廉洁自律各项规定,组织开展对《廉政准则》执行情况的专项检查。继续深化“三项治理”工作,建立健全长效机制,巩固治理成果。是认真执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委七项规定,严格公务接待经费预算管理。加强经费监管,全年“三公”经费同比下降达20%以上。

(5)加强公务管理一是严格执行车辆编制和上级规定,加强局公务车使用管理坚决纠正领导干部违规驾驶公车、公车私用等行为。二是结合实际,将局公务车辆分划到局规划、建管、质监、房管和规划执法大队等工作量较大的重点部门,实施统一调度,分部门责任管理模式,严格核定车辆用油,继续推行车辆维修事前报批制,严格落实车辆管理制度,着力推进廉洁型机关建设。

(6)化“禁”管理。局党组充分认识查处违规操办酒席、查处干部参与赌博的重要性和必要性,切实把认真防范和严肃查处违反“两禁”作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作年初,按照县“两禁”工作要求,全局干部职工人人签订“禁办酒”和“禁赌”承诺书,并恪守承诺,接受监督;各部门分别向局党组签订“禁办酒”和“禁赌”责任书,强化内部监管;班子成员严格按照“一岗双责”,切实抓好对所分管部门的管理。一年来,全局无任何违规操办酒席和职工参与赌博行为。

(7)切实强化制度执行力。一是通过抓正面典型引导和抓反面典型警示,教育引导全局干部职工不越雷池、不踩红线、不碰高压线,有力促进了全局作风建设。二是抓好建章立制工作。在教育实践活动中,我局将反对“四风”,解决群众热点难点问题与加强制度建设紧密结合起来,加快构建标准明确、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系。新建制度7项、修改完善制度9项、重申执行制度34项。通过加强制度建设,形成长效机制,推进机关作风进一步转变,确保整改成果长效化。三是规范履职行为,堵塞工作漏洞教育实践活动为契机,深入开展党风廉政教育。对全局工程建设过程中招标投标、物资采购、设计变更、竣工验收、规划执法等涉及的重点部门、重要审批环节实施严格监督,对全局具有行政审批职能的部门进行重点监管,公开审批事项和审批流程,确保公平、公正、公开。通过抓党风廉政建设,促进全局作风进一步转变。通过加强自身建设,强化服务意识,提高服务质量,针对建设系统重点热点和难点工作,充分发挥365bet体育备用监督作用,通过对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范,从而有效地预防了腐败问题的发生,使各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道

二、年度重点工作完成情况

1.贯彻落实习总书记系列讲话精神及县委重大决策部署情况

一是以党的群众路线教育实践第一环节学习教育为契机,组织党员干部职工认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,认真落实县委政府“三化一游”主战略和重大决策部署,加强政策法规学习,强化理论武装,推动科学发展,紧密结合城乡建设工作实际,激励职工自学,不断提高全局党员干部职工运用科学理论分析问题、解决问题和服务发展的能力。局党组始终把强化学习教育和理论武装摆在活动第一位,切实做到学习与工作双促进、两不误。充分利用晚上休息时间和周末休息时间,采取党组中心组扩大学习会议领学全局干部职工集中学、离退休党员干部自学、观看专题片、理论测试等多种形式,共计组织开展了25次94小时的集中学习除认真组织集中学习外,我局结合实际,局班子先后开展了三次集中专题讨论,同时局属各党支部也开展了专题集中学习讨论。通过学习教育,进一步增强了全局党员干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识。二是认真贯彻落实《基层组织工作条例》和桐党发[2013]12号文件精神,结合我局规划执法大队组建实际,局党总支严格按程序要求,专题报经县直属工委内批后,于今年3月底召开该大队党员大会,选举产生了大队支委,局党组成员、执法大队长董洪滨同志当选为支部书记,正式组建了拥有22名党员的“桐梓县规划建设执法大队党支部”。自此,我局所属党支部由3个增至4个,党员人数由50名增至72名,净增率为44%。自执法大队支部组建以来,第一,确保了执法大队“三重一大”事项经支部会讨论后报局党组会决定这一制度的执行;第二,突出了党员同志在规划执法专项行动中的先锋模范作用;第三,通过执法大队支部与局机关第一、三支部的体育竞技活动,重新组建了桐梓县住建男子篮球队,进一步激发了全局党员干部的工作激情和工作活力,增强了我局基层党组织在城乡建设中的战斗力。

2.干部思想政治教育情况。

一是以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动集中学习教育为契机,通过局党组中心组(扩大)会集中学习教育、全局干部职工集中学习教育和各支部集中学习教育,通过党员同志的模范带头,全局干部职工理论素养进一步提高,宗旨意识、大局意识和责任意识进一步增强。二是通过对中央八项规定和省市县各项规定的学习贯彻落实,通过全局党性党风党纪教育、政风行风教育和预防职务犯罪警示教育,通过作风教育整顿,全局干部职工严守法纪,遵守规章的风气进一步养成,全局政风行风得到根本好转。三是通过局党组班子成员恪守“三严三实”、深入一线认真履职、务实整改的模范行为,教育和引导全局干部职工立足本职,主动服务基层、服务群众的热情进一步高涨。各部门工作高效推进,全局年度工作目标任务提前实现并超额完成。

3.党的群众路线教育实践活动整改落实情况。

针对前期广泛调研和活动中查摆出的突出问题,我局把执行力建设、纪律作风建设、违法违章建筑清理等重点工作作为专项整治任务开展了集中理。局党组班子专题民主生活会后,又召开专题会议研究部署整改落实和建章立制工作,明确局党组班子成员带头示范,针对班子成员的16个“四风”问题分批整改。首批确定文山会海、脱离群众、落实不力等即知即改事项。针对“四风”问题对号入座,认领归账,责任到人,限时整改。针对群众反映强烈的办事难、审批难,干部作风管理失之于宽等突出问题,分批次开展整改。一是聚焦“四风”,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题,公款吃喝公车私用得到有效制止,“三公”经费与去年同期相比开支减少16.03万元,同比下降20%。二是对于群众反映强烈、急需解决的问题,如正华园B区1栋A、B、C三个单元危楼问题、正华园A区4号楼整体倾斜问题、马鞍山凉水井廉租房5-9单元垂直度偏差问题、“帝都大厦“工程项目相邻北苑新区楼房墙体裂缝问题等,我局会同有关部门加紧落实和完善相关解决方案,同时我局举一反三,思考作为建设行政主管365bet体育备用作用的充分发挥,按照上级要求,结合实际,及时转换职能,强化建筑工程质量安全监管,将安全生产管理职能由建管站划转并入质监站,将质量安全贯穿于项目工程的全过程,严格工程施工各个环节的监督与管理,确保建筑工程质量安全。三是整治违法违章建筑成效明显,通过对违法建设行为“常抓常打”,长久保持打击整治违法建设行为的高压态势,使城乡违法建设得到有效遏制,重要干道沿线、城乡结合部和县城规划区内的各类新增违法建设得到有效控制,并对存量建违法建筑分期分批逐步处理。今年元月以来,共计查处违法建设252户,组织人工拆除违法建筑 241户,拆除建筑面积达30735平方米四是班子成员办公用房超标问题,我局已10月上旬严格按要求全面整改完成。五是通过多次集中教育整顿,有效解决了队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,推动服务基层、服务企业、服务群众、服务发展的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

4.加强机关服务型党组织建设,助推中心工作情况。

一是宽服务基层领域。在加强城市综合体、工业园区等重点项目服务基础上,认真组织局班子成员和部门负责人深入企业、施工现场和乡镇联系点帮助工作,重点帮助企业、乡镇解决建设发展中的矛盾、困难和问题。结合“抓五居连万户暖人心”、“四进家门四连心”活动,组织党员干部深入九坝镇挂帮村组开展结对帮扶,投入帮扶资金5万元,重点帮助高岗村、水河村、联合村村级公路建设和村庄整治着力帮助镇村群众办实事,以转变作风、服务基层、服务群众、服务发展,不断拓宽服务渠道,丰富服务内容,深化服务内涵,完善服务机制结合全县重点旅游发展建设项目实际,我局派出规划、建管、质监等职能部门工作人员深入项目实施的九坝、尧龙山、黄莲等乡镇,先期介入、跟踪服务,着力推进重点旅游项目建设。以党员先进性推动全局作风建设、环境建设和项目建设。二是规范服务群众行为。认真贯彻执行“四要十不准”规定,业务工作党的群众路线教育实践活动有机结合,聚焦“四风”,深入查摆问题,坚持做到边查边改。采取强有力措施,认真执行作风行为规范“四要十不准”规定,按照我局《执行“四要十不准”问责办法》和《廉政风险防控手册》,强化服务承诺、限时办结及过错责任追究等制度,强化作风转变,加强业绩考核,进一步增强局党员干部职工宗旨意识大局意识和责任意识。强化“一站式”窗口服务,严格办事程序,简化办事环节,缩短办理时限,提高办事效率,提升服务能力。局属各部门结合自身职能,深入一线,主动对接企业和乡镇,真诚服务基层,热心服务群众,切实为企业、基层和群众排忧解难,寓职能服务于工作管理的全过程三是助推重点项目和民生工程。通过“抓五居连万户暖人心”活动,通过精心组织和及时调度,全年小城镇建设项目共开工149个,完成固定资产投资共75亿元,完成财政收入2178万元,完成保障性住房(公租房)2326套、农村危房改造6500户、棚户区改造任务600套建设任务,城乡建设各项工作顺利推进。

2015年度党建工作思路

始终坚持党要管党、从严治党的方针,扎实推进新形势下基层党的建设。一是深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中纪委五次全会和习总书记系列讲话精神,按照中央和省、市、县委工作部署,在以为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动“回头看”工作中,深入学习贯彻党章,牢固树立为人民服务的宗旨意识,强化理论武装,强化队伍思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。继续聚焦“四风”,深入整改突出问题。二是以打造“精准、高效、廉洁”的住建干部印象为抓手,倡导住建干部“解放思想、勇于革命,转变作风、敢于拼命,恪尽职守、无私奉献”的三种精神,强化住建干部“五条禁令”,即严禁参与商业宴请,严禁收受礼品礼金,严禁公款消费娱乐,严禁违规滥办酒席,严禁参与赌博。三进一步健全制度体系。即完善科学决策机制认真贯彻执行民主集中制完善监督约束机制认真落实民主生活会制度完善作风建设机制推动“五进”活动常态化积极帮助基层群众和企业解决建设与发展中的实际困难和问题严格按照县委、县政府关于机关公务用车管理的规定,进一步规范公务用车,进一步明确监管责任,杜绝公车私用现象。坚持用制度管权、管事、管人。健全完善局首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、岗位目标责任及过错责任追究等制度,紧紧围绕“三基本”要求,着力简化“三书一证”及产权产籍登记办理程序,严格办理时限,优化办事流程,不断提高工作效能和办事效率,强力提升制度执行力,以优质、高效的服务取信于广大人民群众。四是结合全局党性党风、政风行风、岗位从政教育和预防职务犯罪警示教育,深入贯彻落实贵州省党员干部政治纪律和政治规矩“八个决不允许”、《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》以及《贵州省党员干部作风“十不准”》,强力构建住建系统反腐倡廉体制机制,深入抓好基层党的建设工作,进一步增强全局党员干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识,强化岗位目标管理,强化督促检查,强化工作落实,进一步开拓创新,扎实工作,努力推动建系统基层党建工作取得新的成效,助推全县城乡建设工作迈上新的台阶。

20141231

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